第一次全体会议的欧洲议会(EP) 3月欧洲议会成员(MEP)的讨论引入碳税对欧盟(EU)进口的方法限制化石燃料的使用,减少欧盟的碳足迹,这可能对供应链产生深远的影响。
为了履行《巴黎协定》的义务,欧盟正在讨论对欧盟排放交易系统(EU ETS)覆盖的所有进口产品引入碳边界调整机制(CBAM)的提议。
尽管CBAM的措施没有提到运输本身,但对进口商品成本的影响可能会极大地改变对欧盟以外生产的商品的需求。该措施有效地寻求计算制造和向欧盟运送货物的碳排放,并对其进行定价,这必然会增加进口商品的成本。
欧洲政界人士认为,全球关于气候变化的辩论在过去一年发生了巨大变化,制定遏制气候变化的新措施(将于2023年实施)的时机是正确的。
欧盟经济专员Paolo Gentiloni昨日在欧洲议会发表讲话时表示,气候变化问题“现在已列入全球议程”。一年前,让一些大国、一个主要的贸易大国讨论CBAM或碳排放税是完全不可想象的。”
投票预计将于3月10日晚举行,投票要求新的CBAM规则与世界贸易组织(WTO)规则相一致,并满足欧盟在现有自由贸易协定(fta)下的任何义务。
实际上,CBAM规定不能歧视或构成变相限制国际贸易的,但是CBAM应该“为欧洲工业和欧盟贸易伙伴创建一个激励低碳产业,因此支持欧盟和全球气候对温室气体中立政策符合巴黎协议目标,”根据运动在争论中。
此外,该动议明确指出,CBAM应被设计为促进气候目标,不应“被滥用为加强保护主义、不正当歧视或限制的工具”,同时寻求创建一个对所有参与者都公平的全球市场。
实际上,该动议旨在鼓励制定措施,以迅速减少来自欧盟生产和消费的温室气体排放。
但该动议的支持者强调,CBAM必须成为更广泛的政策措施的一部分,旨在“通过创新融资工具、新的循环经济行动计划和更广泛的欧盟产业政策,促进对低碳工业流程的投资。”
此外,欧盟必须防止CBAM对内部市场和供应链造成扭曲。
CBAM将涵盖电力部门和“能源密集型工业部门,如水泥、钢铁、铝、炼油、造纸、玻璃、化学品和化肥,这些部门继续获得大量免费分配,仍然占欧盟工业排放的94%。”
根据运动进口的温室气体排放内容应通过计算“透明、可靠和最新的特定于产品的基准水平的安装在第三国,缺省情况下,如果数据不能由进口国,账户应采取个别产品的全球平均温室气体排放的内容。”
此外,欧洲议会必须考虑围绕“碳泄漏”问题的困难,即制造业转移到欧盟以外以规避碳税法规。
这将要求CBAM的收费“反映欧盟生产商支付的碳成本”,以及“在欧盟排放交易系统(EU ETS)下,欧盟配额价格的动态演变,同时确保碳价格的可预测性和更少的波动性。”