8日，中国驻巴基斯坦大使馆发布消息称，恐怖分子策划近期对中国驻巴基斯坦机构和人员发动系列恐袭，提醒在巴中资机构和中国公民提高安防意识，加强内部防范，尽量减少外出，避免前往人员密集场所。
众所周知，巴基斯坦与中国一直是友好国家，这次恐怖分子为什么会在巴基斯坦策划针对中国的恐怖袭击？这和前段时间声称被剿灭的“伊斯兰国”有无关系？
对此，着名前战地记者、反恐问题专家邱永峥，发表了他的看法，文字内容略有编辑。
1、这次中国驻外使馆主动发出针对恐袭的预警通知，这是不是第一次？
邱永峥：不是，以前在也门、阿富汗等恐怖活动较多的危险地区，我们的使馆都发布过恐袭预警，但一般都是说当地可能发生恐袭，提醒当地的中国公民注意安全等等。这次明确提及恐袭针对中国驻外机构和人员，这个措辞是第一次。
2、怎么理解恐袭预警？预警对降低恐怖分子实施恐袭有多大作用？
邱永峥：发布恐袭预警是个国际惯例。比如美国这次承认耶路撒冷是以色列的首都，引发中东局势不稳，美国驻中东地区所有的使馆、领馆都对美国公民发出了恐袭预警。
西方国家在巴基斯坦、叙利亚、伊拉克等国家和地区的使馆，也经常会发布恐袭预警，提醒本国公民注意。一方面是震慑恐怖分子，但更重要的是提醒本国公民近期要低调，不要去敏感场所；另一方面也是在提醒所在国加强安保。
现在通讯发达，使馆的恐袭预警会第一时间通过网络、手机等渠道发送到有关人员手中，起的效果还是比较明显的。但要说一个预警就能让恐怖分子放弃行动，那很难。恐怖分子在暗处，我们在明处，袭击有随意性，很难防止。
3、有人担心，这个预警意味着国际恐怖分子盯上中国了，您怎么看？
邱永峥：这个应该客观、理性看待。中国在海外被恐怖分子当成目标盯上，一方面是因为这些年我们走出去的很多，中国在海外的利益越来越大，很多战乱地区都有中国人经商谋生，有中国企业投资生产。中国出去的人越多，遇到恐袭的可能性就会越大，毕竟现在世界还不太平。
从预警时机上也可以理解。前不久，伊朗、叙利亚、俄罗斯都宣布“伊斯兰国”被击溃。完全消灭不太可能，只能说成体系的“伊斯兰国”被击溃了。这也造成了一个很严重的后果，因为“伊斯兰国”就像吸铁石一样，把全球各地的恐怖分子都吸引到他那里去，现在把它打烂了，就像一个毒蜂的蜂窝被砸烂了一样，他会满世界乱飞。那他能去哪了，肯定是回流，回熟悉的地方去。从世界各国来的，回到世界各国去。
其中回流的一个重要方向就是南亚、东南亚。因为这些地方有比较好的宗教氛围和基础，同时这些国家权力机构对恐怖分子的控制力弱，在反恐经验、反恐力量建设上很不足，比如马来西亚、菲律宾、印尼等等。
这些流散在四处的“伊斯兰国”成员，除了本国党政军的目标以外，也会在旅游景点、人群密集的地方，找一些比较软的目标下手，比如外国游客，这样的后果比较严重，影响力也大。目前在巴基斯坦的中国人和商会面临的就是这样的状况。
全球参与ISIS组织的人员分布图（图片来源于网络）
4、在我们的印象中，巴基斯坦对中国一直非常友好。这次专门针对中国机构和人员的巴基斯坦国内的恐怖分子，是属于哪里的？
邱永峥：在伊斯兰国里有一支比较大的力量，就是东突武装分子，以色列的情报机构讲的很清楚，这个人数将以千来算，这是第一。
第二，他们在很长时间里已经形成了单独的、成建制的作战力量，有一定经验。这里面有一些骨干是当年从阿巴边境，再到土耳其，再到叙利亚，再到伊拉克去的。现在被打散以后他们就肯定原路返回，首选就是回到巴基斯坦境内。回来之后他们继续要搞事的话，除了巴基斯坦当地的目标外，接下来的目标针对中国也不奇怪。
4、去年两个中国公民被“伊斯兰国”恐怖分子杀害，您觉得这次可能发生的恐袭，与去年的事有关联吗？
邱永峥：没有必然的联系，去年传教的两个人，可能与当地极端的宗教势力有关，你过来传教的话，触犯了当地宗教的信仰，所以发动袭击。这次以中国人为目标的话，与“伊斯兰国”、“东突”的回流人员有关可能性更大一些。
还有一个更大的可能，就是中巴“一带一路”项目正在快速展开落实，比如瓜达尔港投入使用、中巴公路建设等等。随着中巴之间的合作越来越紧密，越来越现实，有一些地区的势力，以及国际上比较能左右政局的势力，想要通过制造一系列恐袭，来破坏、阻碍战略合作的进行，或者制造负面影响，这个可能性不排除。
比如老挝，本来是一个很平静的国家，但是随着中老铁路建设的开始，马上就发生一系列袭击事件。有人想以恐怖袭击的手法来搅浑水，这是有可能的。而且中巴之间局势也很复杂，除此之外，中印博弈、区域外大国势力出于对南亚、印度洋战略的考虑，都可能来这里搅混水。这时候，恐袭虽然不会从根本上动摇你的根基，但会影响你的进展。
5、巴基斯坦目前国内恐怖主义势力怎么样？有数据显示，这些年巴基斯坦国内日趋稳定，恐怖主义活动势力主要集中在中东。这次针对中国，是不是说明巴基斯坦国内的反恐局势在恶化？
邱永峥：的确，前几年拉登死后，基地组织遭到重创，主要力量也转移到了中东，尤其是叙利亚、也门、伊拉克等地，接下来巴基斯坦塔利班和阿富汗塔利班也陆陆续续开始政治解决的议程，包括和美国进行谈判沟通，确实这几年稳定了很多。比如说这几年去伊斯兰堡和前几年去，感觉完全不一样，现在要安全得多。
但现在“伊斯兰国”溃败后，导致大量“伊斯兰国”人员回流，从前去叙利亚、去伊拉克参加恐怖活动的巴基斯坦极端分子必然回来，回来的话肯定要制造事端，巴基斯坦局势面临恶化的可能。
6、这会对中巴经济走廊今后的发展会有怎样的影响？我们怎么做好下一阶段的安全防范？
邱永峥：其实在建设中巴经济走廊的时候，中国和巴基斯坦对这一局势都考虑在内了。比如对可能面临的威胁，巴基斯坦专门组建了安全保卫部队，还有其它相当多的预防措施。除此之外，两国之间的情报分享和军事合作也在不断加强，包括两国反恐部队之间的联合演习、共同军演之类的，都在进行中。
但是现在有一个缺陷就是，普通的公民和一般企业机构，在安全意识上还差一点。因为中国和平时间已经很长了，国内安全局势都很平稳，人家都说中国是全球最安全的国家。但这也带来了一定的负面影响，大家的安全意识会比较薄弱。即便反复告诉你，你所处的是一个高危地区，他可能也会觉得，恐怖袭击的目标都是当地的军警，不会把自己面临的状况当回事。但是，不排除有个别人会有别的想法，直接把你当成目标，这个是我们必须要面对的。
所以在国外，无论是从个体、商业机构到企业再到驻外机构，我们都应该增强反恐意识，加强自身安全意识，这个特别重要。
