一个联合技术委员会被任命研究如何降低从蒙巴萨到内罗毕内陆集装箱仓库(ICD)的货物运输成本,该委员会提出了意义深远的建议,将降低运价,同时取消肯尼亚港口管理局(KPA)的一些收费。
自2017年1月开通标准轨距铁路货运服务以来,货运成本不断攀升,甚至超过了公路货运。
航运和物流部门看到的这份报告是由在该港口运营的主要政府和私营机构编写的,预计将提交给公共服务主管约瑟夫·金元和内政部长弗雷德·马提亚伊(Fred Matiang’i)执行。
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东非托运人理事会(SCEA)和肯尼亚私营部门联盟(Kepsa)在编写该报告中发挥了关键作用。
报告指出,有27个货物干预者在该港口作业,使程序如此官僚化,以至于通常需要几个小时的程序最终要花上几天时间,造成延误,给进口商带来巨大成本。
最近出台的严厉措施遏制假冒伪劣商品的泛滥,导致货物滞留港口超过规定时间,造成数十亿美元的仓储费用。
这些由进口商支付的费用转嫁给最终用户,提高了商品和服务的成本,造成高通货膨胀率和生活成本的上升。
随着政府采取措施改善该设施的货物运输,一些被指责效率低下和延误的机构也将被赶出该港口。
只有KPA,肯尼亚税务局(KRA),肯尼亚标准局(KEBS)和肯尼亚铁路公司(KRA)将继续留在这里,根据报告,其他所有的程序都在港口外进行。
昨天,一名KPA的高级官员,他拒绝被提名讨论一份尚未被执行的报告,他提到了货物干预人员的官僚作风,并说这是东非最大的货物入口和内罗毕ICD的频繁堵塞的结果。
货物清关方面的拖延不是因为官员或主要机构没有效率,而是因为在货物放行之前必须完成的其他程序。但如果他们在港外运营,货物的搬运成本将下降50%,因为仓储费将会降低。
预计有关公共卫生、防伪、防治虫鼠及其他服务的事宜,会在货柜运货站进行。货柜运货站是海关管制地区,货物经海关盖章放行。
"为了对港口活动进行有效管理,只有重要的机构在港口工作,其他所有的程序都要在这里完成,"报告说。
据委员会介绍,为确保铁路服务的顺利运行,港口所需的唯一程序是从船舶到铁路一侧的货物运输、货物装载、列车编组、货物质量检验和清关。
通过SGR货运列车运输货物的高昂成本引起了人们的关注,委员会注意到,将20英尺集装箱运到内罗毕的成本高达1420美元(约合142000日元),而40英尺集装箱的成本为2130美元(约合21.3日元),是公路运输成本的两倍。
挑战在于最后一英里的集装箱运输。运送集装箱需要500美元(合5万日元),而且由于火车无法送货上门,进口商不得不租用运输工具运送到他们的货场,这意味着额外的成本。将集装箱运回指定的船厂也是一项额外成本。
不超过15公吨的货柜的平均陆路运输费用为650元(合65,000新元),而15公吨以上的20呎货柜及所有40呎货柜的平均陆路运输费用为850元(合85,000新元)。
公路运输仍然是进口商的首选方式,因为卡车司机安排运输到家门口,并吸引进口商免费储存在他们的场里等待收货。
以铁路运输货柜会招致多项收费,包括在 KPA及 ICD进行编组及改道;存储费用和分流(从一个集装箱从港口转移到CFS)以及最后一英里的成本。委员会建议取消部分费用,降低通过SGR运输货物的成本。
该报告称:“如果取消铁路回程、航运公司利润率和KPA向空集装箱仓库分流货物的成本,那么20英尺40英尺集装箱的成本将分别为780美元(合7.8万美元)和1095美元(合10.95万美元)。”
根据东非托运人委员会的说法,一些私营运营者也要为延误和企业的巨大成本负责。
SCEA执行总裁吉尔伯特•朗阿特(Gilbert Lang 'at)表示,进口商品的高成本在很大程度上是由于政府和私人机构造成的港口效率低下。
我们做这份报告的前提是,每个机构都必须承担责任。有时,您会发现是代理没有在正确的时间提交文件,或者是装载卡车的司机没有出现,导致系统堵塞。我们实际上是在为低效率而不是真正的收费买单。
Mr Lang表示,有建议称,货物将被密封放行,这样即使在其他程序正在完成的情况下,货物也将是安全的。
报告说,从蒙巴萨港到内罗毕ICD的货物装卸,以及从出口到货主家门口的货物放行,在货物处理过程中都有重复的角色。
“港口的运营成本和效率取决于政府机构、航运公司和货主的行动,而各方采取行动的时间至关重要。”重复的角色会增加处理时间和交易的成本,报告说。
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